IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD ) DI BADAN PENDAPATAN DAERAH (BAPENDA) KABUPATEN GORONTALO PROVINSI GORONTALO
Keywords:
Optimalisasi Pendapatan Asli Daerah (OPAD)Abstract
Herlina Umar, 2025 : Implementasi Kebijakan Pemerintah dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Badan Pendapatan Daerah (BAPENDA) Kabupaten Gorontalo Provinsi Gorontalo. Komisi penasehat Dr. Ellys Rachman, S.Sos., M.Si dan Dr.Yosef P. Koton, M.Si. Tujuan penelitian ini adalah Menganalisis kebijakan PAD di Pemerintah Kabupaten Gorontalo, Menemukan faktor-faktor yang menentukan keberlanjutan kebijakan PAD di Pemerintah Kabupaten Gorontalo yang dapat menumbuhkan kemandirian dan kesadaranan masyarakat membayar pajak. Penelitian ini adalah jenis penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Hasil Penelitian menunjukkan bahwa Perubahan struktur Dinas Bapenda yang awalnya sebagai sebuah bidang pendapatan di Dinas Keuangan Kabupaten Gorontalo, telah efektif meningkatkan PAD Kabupaten Gorontalo. Sementara itu Budaya dalam organisasi Keterlibatan publik dalam pengelolaan PAD dapat ditingkatkan dengan melakukan edukasi/sosialisasi kepada masyarakat terutama yang berkenaan dengan kebijakan/peraturan baru, dan menghadirkan kemudahan kepada wajib pajak dalam berinteraksi dan bertransaksi pajak dan retribusi daerah. Keterlibatan dapat dilakukan dengan meningkatkan profesionalisme pengelola pajak adalah pembinaan, pelatihan, dan pengawasan secara berkelanjutan. Adapun Faktor penghambat optimalisasi PAD di kabupaten Gorontalo mencakup pendapatan masyarakat, kesadaran masyarakat, dan sumber daya manusia.
References
Afrizal. (2016). Metode Penelitian Kualitatif: Sebuah Upaya Mendukung Penggunaan Penelitian Kualitatif dalam Berbagai Disiplin Ilmu. Jakarta: Rajawali Pers.
Amartya. (2019). Politik Administrasi dan Teori Wilayah Netral. Jakarta: Pustaka Pemerintah.
Anderson, J. E. (1979). Public Policymaking. New York: Holt, Rinehart & Winston.
Anwar, Z. (2021). Pengelolaan Pendapatan Daerah di Tengah Perubahan Iklim. Jakarta: Mitra Wacana Media.
Armstrong, M. (2006). Human Resource Management Practice. London: Kogan Page.
Arnstein, S. R. (2020). A Ladder of Citizen Participation. Journal of the American Planning Association, 35(4), 216-224.
Bahl, R., & Martinez-Vazquez, J. (2021). Local Government Economics in Developing Countries. New York: Palgrave Macmillan.
Bramham, J. (1994). Human Resource Planning. London: IPM.
Brown, L., & Green, T. (2023). Policy Networks and Collaborative Governance. New York: Routledge.
Bungin, B. (2013). Metodologi Penelitian Sosial & Ekonomi: Format Kuantitatif dan
Thing. 1
Journal of Science and Technology Revolution and Innovation Service
Volume 1, No 1 – February 2023
e-ISSN :
p-ISSN :
Journal of Governance and Public Administration (JoGaPA)
Volume 1, No 1 – Desember 2023
e-ISSN : xxx-xxx
Kualitatif untuk Studi Sosiologi, Kebijakan Publik, Komunikasi, Manajemen dan Pemasaran. Jakarta: Kencana.
Bungin, B. (2014). Metodologi Penelitian Kualitatif: Aktualisasi Metodologis ke Arah Ragam Varian Kontemporer. Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Carl Friedrich. (1963). Man and His Government. New York: McGraw-Hill.
Creswell, J. W. (2014). Research Design: Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
David Easton. (1965). A Framework for Political Analysis. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall.
Denzin, N. K., & Lincoln, Y. S. (2005). The Sage Handbook of Qualitative Research (3rd ed.). Thousand Oaks, CA: Sage Publications.
Dessler, G. (2000). Human Resource Management. New Jersey: Prentice Hall.
Dunn, W. N. (2003). Public Policy Analysis: An Introduction. New Jersey: Prentice Hall.
Edwards III, G. C. (1980). Implementing Public Policy. Washington, DC: Congressional Quarterly Press.
Elkington, J. (2021). Sustainability: The Triple Bottom Line. London: Earthscan.
estari, Dwi. (2022). Manajemen Fiskal Daerah: Strategi Peningkatan PAD Melalui Reformasi Kelembagaan. Yogyakarta: Deepublish.
Eyestone, R. (1971). The Policy Dilemma: Federal Agency and Congressional Politics. Boston: Little, Brown.
Fadli, M. R. (2023). Desentralisasi Fiskal dan Peningkatan PAD di Era Digital. Makassar: Literasi Daerah.
Fadli, M. R. (2023). Determinan Penerimaan dan Belanja Daerah: Studi Pendapatan Asli Daerah di 10 Provinsi di Indonesia Tahun 2002. Jakarta: Pusat Studi Keuangan Daerah.
Firdaus. (2020). Manajemen Kinerja dan Administrasi Publik. Bandung: Alfabeta.
Flippo, E. B. (1984). Personnel Management. New York: McGraw-Hill.
Follett, M. P. (1924). Creative Experience. New York: Longmans.
Garcia, M. (2022). Social Learning in Public Administration. London: Sage Publications.
Grindle, M. S. (1980). Politics and Policy Implementation in the Third World. Princeton: Princeton University Press.
Hadi. (2020). Birokrasi dan Struktur Organisasi Modern. Yogyakarta: Pustaka Publik.
Halim, Abdul. (2014). Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
Handayani, R. (2023). Diskresi Pemerintah Daerah dalam Penetapan Tarif Pajak Hiburan Pasca Implementasi UU No. 1 Tahun 2022. Jurnal Keuangan Publik, 7(1), 45–58.
ISO. (2020). Risk Management – Guidelines (ISO 31000). Geneva: International Organization for Standardization.
James E. Anderson. (1979). Public Policymaking. New York: Holt, Rinehart & Winston.
Jones, A. (2022). Incrementalism and Public Decision-Making. Oxford: Oxford University Press.
Keban, Y. T. (2014). Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik. Yogyakarta: Gava Media.
Thing. 1
Journal of Science and Technology Revolution and Innovation Service
Volume 1, No 1 – February 2023
e-ISSN :
p-ISSN :
Journal of Governance and Public Administration (JoGaPA)
Volume 1, No 1 – Desember 2023
e-ISSN : xxx-xxx
Koton Y. (2013). Masalah Masyarakat dan Peran Administrasi Publik. Surabaya: Graha Publik.
Lee, C. (2023). Administrative Capacity and Governance Performance. Singapore: Springer.
Lestari, I. (2022). Efektivitas Pemungutan Pajak Daerah terhadap Peningkatan PAD. Jurnal Ilmu Administrasi Daerah, 4(2), 55–67.
Lester, J. P., & Stewart, J. (2000). Public Policy: An Evolutionary Approach. Belmont: Wadsworth.
Mahmudi. (2016). Manajemen Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Mardiasmo, D. (2020). Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: Andi.
Martin, P. (2021). Organizational Change in the Public Sector. New York: Routledge.
Mathis, R. L., & Jackson, J. H. (2006). Human Resource Management. Ohio: Thomson South-Western.
Mazmanian, D. A., & Sabatier, P. A. (1983). Implementation and Public Policy. Glenview, IL: Scott, Foresman.
Milkovich, G. T., & Boudreau, J. W. (1997). Human Resource Management. Boston: Irwin.
Moleong, L. J. (2014). Metodologi Penelitian Kualitatif (Edisi Revisi). Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
mron. (2006). Pengantar Ilmu Administrasi Negara. Malang: Bayumedia.
Mulgan, G. (2020). Innovation in the Public Sector. London: Policy Press.
Mulgan, G. (2021). Social Innovation: What It Is and Why It Matters. Oxford: Oxford University Press.
Musgrave, R. A., & Musgrave, P. B. (2021). Public Finance in Theory and Practice. New York: McGraw-Hill.
Nguyen, T. (2021). Adaptive Policy-Making in Local Government. Hanoi: Policy Development Institute.
Noor, J. (2014). Metodologi Penelitian: Skripsi, Tesis, Disertasi, dan Karya Ilmiah. Jakarta: Kencana.
Nugroho, Riant. (2021). Kebijakan Publik: Teori, Proses, dan Studi Kasus. Jakarta: Elex Media Komputindo.
Patel, R. (2023). Social Justice and Economic Distribution in Policy Implementation. Cambridge: Polity Press.
Pemerintah Kabupaten Gorontalo. (2021). Peraturan Bupati Gorontalo Nomor 36 Tahun 2021 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gorontalo. Limboto: Sekretariat Daerah Kabupaten Gorontalo.
Pemerintah Kabupaten Gorontalo. (2021). Peraturan Bupati Gorontalo Nomor 36 Tahun 2021 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gorontalo. Limboto: Sekretariat Daerah Kabupaten Gorontalo.
Pemerintah Kabupaten Gorontalo. (2021). Struktur Organisasi dan Tugas Pokok Fungsi Badan Pendapatan Daerah (Bapenda). Limboto: Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gorontalo
Pemerintah Kabupaten Gorontalo. (2024). Peraturan Daerah Kabupaten Gorontalo Nomor 1 Tahun 2024 tentang Pajak dan Retribusi Daerah.
Pemerintah Kabupaten Gorontalo. (n.d.). Profil Kabupaten Gorontalo. Diakses dari:
Thing. 1
Journal of Science and Technology Revolution and Innovation Service
Volume 1, No 1 – February 2023
e-ISSN :
p-ISSN :
Journal of Governance and Public Administration (JoGaPA)
Volume 1, No 1 – Desember 2023
e-ISSN : xxx-xxx
Pemerintah Kabupaten Gorontalo. (n.d.). Profil Kabupaten Gorontalo. Diakses dari https://gorontalokab.go.id pada Juli 2025.
Peters, B. G. (1993). The Politics of Bureaucracy. New York: Longman.
Pressman, J. L., & Wildavsky, A. (1973). Implementation: How Great Expectations in Washington Are Dashed in Oakland. Berkeley: University of California Press.
Republik Indonesia. (1959). Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Tingkat II di Sulawesi. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 74. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. (1959). Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Tingkat II di Sulawesi. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 74. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. (2014). Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. (2019). Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Jakarta: Sekretariat Negara.
Riduwan. (2010). Metode dan Teknik Menyusun Tesis. Bandung: Alfabeta.
Robbins, S. P. (2003). Essentials of Organizational Behavior. New Jersey: Prentice Hall.
Rohmah, N. (2022). Analisis Implementasi Kebijakan Pemungutan PBB-P2 dalam Upaya Meningkatkan Penerimaan Pajak Daerah di BPPRD Kota Baru Jambi Tahun 2021–2022. Jurnal Administrasi Publik dan Kebijakan, 6(2), 31–47.
Sabatier, P. A., & Weible, C. M. (2021). Theories of the Policy Process. Boulder, CO: Westview Press.
Santosa, H. (2023). Tata Kelola Pemerintahan Daerah Berbasis Kinerja dan Transparansi. Bandung: Refika Aditama.
Santosa, Heru. (2023). Tata Kelola Pemerintahan Daerah Berbasis Kinerja dan Transparansi. Bandung: Refika Aditama.
Sari, R. A., & Rahman, A. (2022). Pengukuran Kinerja Keuangan Daerah. Jurnal Keuangan Publik, 5(1), 10–22.
Sedarmayanti. (2017). Manajemen Organisasi Publik. Bandung: Refika Aditama.
Stake, R. E. (2005). Qualitative Case Studies. Dalam Denzin & Lincoln (Ed.), The Sage Handbook of Qualitative Research (hal. 443–466). Thousand Oaks: Sage Publications.
Stephen P. Robbins. (2003). Organizational Behavior. New Jersey: Pearson Education.
Sugiyono. (2014). Metode Penelitian Pendidikan: Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. (2015). Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif, dan Kombinasi (Mixed Methods). Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. (2018). Etika Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif. Bandung: Alfabeta.
Suryabrata, S. (2010). Metodologi Penelitian. Jakarta: Rajawali Pers.
Taylor, S. (2022). Public Participation and Policy Effectiveness. Melbourne: Civic Governance Press.
Thomas R. Dye. (1978). Understanding Public Policy. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall.
Tim Penyusun Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo. (2022). Struktur
Thing. 1
Journal of Science and Technology Revolution and Innovation Service
Volume 1, No 1 – February 2023
e-ISSN :
p-ISSN :
Journal of Governance and Public Administration (JoGaPA)
Volume 1, No 1 – Desember 2023
e-ISSN : xxx-xxx
Organisasi Bapenda dan Tugas Pokok Fungsinya. Limboto: Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gorontalo.
UNESCAP. (2021). What is Good Governance? United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific. https://www.unescap.org
United Nations. (2020). The Sustainable Development Goals Report. New York: United Nations.
vancevich, J. M. (2001). Human Resource Management. Boston: Irwin McGraw-Hill.
Weber, M. (1922). Economy and Society: An Outline of Interpretive Sociology. Berkeley: University of California Press.
Wibowo, H. (2022). Optimalisasi PAD Melalui Digitalisasi Pelayanan Publik. Jurnal Inovasi Daerah, 6(3), 33–45.
Widodo, J. (2019). Analisis Kebijakan Publik. Malang: Bayumedia Publishing.
Wilson, W. (1887). The Study of Administration. Political Science Quarterly, 2(2), 197–222.
Yin, R. K. (2015). Studi Kasus: Desain dan Metode (Edisi 5). Jakarta: Rajawali Pers.
